摘要：建筑工程的造价比较复杂，而且存在很多的不稳定性，由于建筑工程从投标、中标及施工的过程比较匆忙，在工程造价的投资上存在很多的问题，工程造价容易失去控制，大概的计算超过估算，预算又超过大概的计算，工程竣工后，结算又超过预算的情况屡见不鲜，而且很普遍，工程造价控制的问题成为工程中的一个比较关键和重要的问题。

　　下文主要讲述了工程项目可行性研究阶段的造价控制问题、工程投标和招标阶段的造价控制问题、工程设计阶段造价控制问题、工程施工过程中的造价控制问题以及工程竣工后结算的造价控制问题。

　　一、工程项目可行性研究阶段的造价控制问题

　　(一)工程项目的建议书上，一般是施工单位向建设单位递交投资的预算，预算的内容比较简单，都是笼统的数字，不能反映实在的价值，预算中有漏项。

　　(二)在工程项目可行性研究的阶段，建设单位会让勘察单位和设计单位作出工程可行性的研究报告，并且作出投资的预算分析报告，这份投资预算分析报告经过统一审批和考察之后就会作为工程项目造价控制最高的限额。但是工程项目可行性研究阶段是以经济方案和分析为主，工程项目的作业量不是很明确，因此本阶段的造价控制预算很难做到准确，建设单位不是造价控制和投资估算的内行，对工艺的方案和流程缺乏严谨和研究;有的时候建设单位甚至为了能够使工程项目被批准，可以要求设计单位在预算估计上降低要求，这就更加造成工程造价难以控制。

　　二、工程投标和招标阶段的造价控制问题

　　(一)工程项目投标和招标中存在恶意竞争和不合理竞争，一些建设单位凭借自身实力的雄厚，采用非法手段将工程项目纳入自己的囊中，工程项目的投标和招标潜规则比较多，人情工程项目、关系户等等都是工程招标和投标中的一些潜规则，给工程项目的造价控制带来很多不便和不准确。

　　(二)一些建设单位为了自身的经济利益，盲目地追加工程项目的费用，这种形式不符合工程项目投标和招标的原则和要求，而且承包商的贪婪会给国家和社会造成许多无法挽回的损失，给工程的造价也造成了许多不可避免的问题。

　　(三)在工程项目招标中，盲目的压价，工程项目的造价缺乏真实性和可靠性，建设单位甚至为了缩减建设工程资金，使得一些施工的单位低价中标;在工程项目施工的过程中盲目增加现场的技术变更与签证，从而获得额外的、非法的利益，或者在工程施工的现场偷工减料，才施工现场的材料和设备的选择上做手脚，利用便宜的材料和质量次的设施、设备等，给工程项目的质量埋下隐患，给社会的安定与和谐造成一定的影响，甚至威胁到人们的生命财产安全。

　　三、工程设计阶段造价控制问题

　　(一)现在建筑工程设计管理制度中存在着很大的漏洞。限制额度设计并没有得到重视和施行，设计单位的工作也不受监督和重视，建设单位没有采取必要的措施促进设计单位限额设计和精心设计。许多建筑工程项目还没有推行设计单位招标项目，没有优先选择优化设计，而且很多的设计单位的制度不完善、不合理，只追求设计高经济效益、工作速度和工作量，对方案缺乏精心设计的观念;现在承包施工单位在竞标时，故意将竞标价抬高或者压低，使建筑工程造价缺乏准确性和公平性。

　　(二)限制额度设计并没有得到重视和施行，设计单位的工作也不受监督和重视，建设单位没有采取必要的措施促进设计单位限额设计和精心设计。许多建筑工程项目还没有推行设计单位招标项目，没有优先选择优化设计，而且很多的设计单位的制度不完善、不合理，只追求设计高经济效益、工作速度和工作量，对方案缺乏精心设计的观念;现在承包施工单位在竞标时，故意将竞标价抬高或者压低，使建筑工程造价缺乏准确性和公平性。

　　(三)现在工程造价管理大部分都是阶段性工程造价模式，建筑工程造价放映的是某一阶段的造价情况而不是对建筑工程施工的全过程的掌握，设计单位、建设单位以及施工单位没有统一的建筑工程造价标准，对工程造价的内容也不定期进行沟通和商讨，工程的监督和管理单位也只是针对建筑工程施工的效率和质量，对建筑工程造价却很少关注，设计单位虽然将建筑工程环节中的费用做了造价，但是却缺乏对造价预算的跟踪和约束，这样就造成了设计单位的造价比较保守，实际投资却偏高的现象。

　　四、工程施工过程中的造价控制问题

　　(一)建筑工程施工的过程中工程造价的变更随意性比较大。建筑工程的项目经过了领导者、管理者和设计者的投资额度审批和可行性的研究，在建筑工程实际施工的各个环节，只要施工单位科学合理的进行组织实施、精心地准备、严密地监督和管理，建筑工程造价的实际值应该可以控制在计划批准值以内。但是由于建筑工程越来越关注

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